Після хвилі критики та протестів влада прийняла рішення відновити незалежність ключових антикорупційних інституцій. Президент України Володимир Зеленський вніс до парламенту законопроєкт №13533 з позначкою "невідкладний", мета якого — повернути НАБУ та САП гарантовану незалежність.
Документ уже з'явився на сайті Верховної Ради.
Законопроєкт передбачає поновлення повноважень, які раніше були обмежені. Фактично скасовуючи всі нововведення, прийняті раніше — 22 липня.
НАБУ і САП повертають автономію: текст президентського законопроєкту
Документ закріплює, що керівником органу прокуратури для працівників САП є не генеральний прокурор, а заступник генпрокурора — очільник САП. Відповідно до законопроєкту:
- Генеральний прокурор не має права передавати справи НАБУ іншим органам, окрім окремих випадків у воєнний період;
- Забороняється надавати обов'язкові інструкції детективам НАБУ;
- Заборонено втручання в роботу САП і НАБУ;
- Зміна підслідності справ НАБУ можлива лише за згодою керівника САП;
- СБУ дозволено перевірити працівників НАБУ, які мають допуск до держтаємниці, на предмет дій на користь РФ;
- Кожні два роки всі працівники НАБУ мають проходити поліграф;
- Виїзд за кордон дозволено лише у службових цілях;
Антикорупційні органи підтримали законопроєкт та закликали Раду до швидкого ухвалення
НАБУ та САП опублікували допис, де публічно підтримали президентський законопроєкт і заявили, що брали участь у його формуванні. Органи закликали депутатів схвалити документ якнайшвидше в першому та другому читаннях. За їхніми словами, це дозволить уникнути ризиків для розслідувань і забезпечить ефективну протидію корупції.
Що стало стимулом до змін позиції уряду
22 липня Верховна Рада ухвалила закон, що змінює правила досудового розслідування під час воєнного стану. Внесені правки викликали резонанс у суспільства та міжнародних партнерів, адже фактично послабили незалежність НАБУ і САП. Того ж дня документ підписав президент, і вже наступного — закон набрав чинності. Партнери України різко розкритикували ці нововведення.
Увечері 22 липня в низці міст, зокрема в Києві, Львові, Одесі, Дніпрі та Тернополі, пройшли вуличні акції протесту. Люди вимагали скасування закону, вигукуючи. Наступного дня пройшла друга хвиля протестів.
Під тиском суспільства Володимир Зеленський провів нараду з керівниками структур та оголосив про намір створити "план дій", який включатиме правки до законодавства.
Увечері 23 липня президент пообіцяв повернути незалежність НАБУ та САП через новий президентський законопроєкт.
"Не буде жодного російського впливу чи втручання в діяльність органів правопорядку, і – дуже важливо всі норми для незалежності антикорупційних інституцій будуть", – сказав президент.
Чи готова Україна до євроінтеграції насправді
Наявність незалежних антикорупційних структур — одна з базових умов для просування України на шляху до ЄС. Ініціатива президента може стати сигналом для Європи, що Київ дослухається до зауважень та готовий виправляти помилки. Якщо парламент оперативно ухвалить цей законопроєкт, це дозволить зберегти довіру усередині країни й серед міжнародних партнерів.
Європа тисне на Україну через закон про НАБУ і САП
Скандальні зміни до законодавства викликали жорстку реакцію з боку ключових європейських партнерів України. Низка країн, зокрема Німеччина, Нідерланди, Швеція, Фінляндія, Норвегія, Естонія та Ісландія, висловили глибоке занепокоєння.
Очільник МЗС Чехії Ян Ліпавський наголосив, що попри підтримку України, Європа не готова закривати очі на спроби згортання реформ. За його словами, допомога Києву – це не безумовний мандат на протизаконні дії.
У Єврокомісії назвали ситуацію критичною. Речник Гійом Мерсьє зазначив, що НАБУ та САП є основою антикорупційної системи України, а їхня незалежність – ключ до довіри громадян і подальших реформ. Президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн уже звернулась до Володимира Зеленського, вимагаючи роз'яснень.
Єврокомісар Валдіс Домбровскіс нагадав, що фінансова підтримка і перспективи членства України в ЄС напряму залежать від того, наскільки ефективно й незалежно працюють антикорупційні органи.
В Європарламенті озвучили ще більш жорстку позицію – мовляв, під загрозою опинились не лише гроші, а й увесь євроінтеграційний курс України.
Володимир Зеленський, реагуючи на суспільний і міжнародний резонанс, анонсував законодавчу ініціативу. За його словами, законопроєкт усуне всі сумнівні моменти та гарантує, що жодна з антикорупційних структур не опиниться під зовнішнім впливом.
Раніше закон про обмеження незалежності НАБУ та САП спричинив протести та викликав занепокоєння ЄС. Попри критику, Зеленський підписав документ. Що це означає для антикорупційної системи та євроінтеграції — в матеріалі.