Провідні бізнес-асоціації України – Американська торговельна палата (AmCham), Європейська Бізнес Асоціація (EBA) та Спілка українських підприємців (СУП) – виступили зі спільною заявою щодо законопроєкту №14110-д. Підприємці попереджають, що у нинішній редакції документ фактично знищить легальний ринок нікотиновмісних продуктів, позбавивши держбюджет мільярдних надходжень.
Бізнес-спільнота звернулася до Верховної Ради з проханням переглянути підходи до регулювання, які суперечать європейським практикам та здоровому економічному глузду. Головною перешкодою підприємці називають норму про обмеження вмісту нікотину, оскільки у законопроєкті пропонується встановити ліміт для нікотиновмісних виробів для орального застосування (так званих паучів) на рівні 1 мг на порцію.
У асоціації пояснюють, що такий крок стане технічною забороною галузі. Адже встановлення вищезгаданого ліміту в 1 мг унеможливить бізнесу імпорт та виробництво товарів, на які є реальний попит споживачів. Ба більше, більшість продукції, яка легально продається в Україні та світі, містить від 3 до 20 мг нікотину.
Ціна питання: втрати бюджету
Якщо легальний ринок буде закрито, то держава втратить близько 1,2 млрд грн акцизного податку та ПДВ у перший рік. У перспективі щорічні втрати зростуть до 1,5–2 млрд грн.
Що буде, якщо заборону ухвалять?
Бізнес-спільнота нагадує депутатам про сумний досвід попередніх заборон. Зокрема, увагу парламентарів звернули на жорсткі обмеження продажу ароматизованих електронних сигарет. Це рішення, судячи з реалій, не змусило українців кинути палити, а ось грошові потоки були переведені в кишені нелегальних ділків.
"Це ілюструють дані дослідження KANTAR: частка нелегальної продукції на ринку електронних сигарет у 2025 році сягнула майже 94%. Щорічні втрати бюджету лише від несплати акцизу перевищують 5 млрд грн", — йдеться у заяві асоціацій.
Те саме, на думку представників бізнесу, чекає і на ринок нікотинових паучів: замість сертифікованого товару споживачі купуватимуть контрабанду сумнівної якості, з якої не сплачується жодної копійки податків.
Невідповідність курсу на ЄС
Окреме занепокоєння викликає те, що законопроєкт №14110-д ігнорує євроінтеграційні зобов'язання України, зокрема, щодо вмісту нікотину. У 10 країнах Євросоюзу верхня межа наразі становить 16–25 мг, у США дозволені вироби до 9 мг проти запропонованих в Україні 1 мг. Також законопроєкт намагається прирівняти нетютюнові вироби до тютюнових, що суперечить Директиві ЄС 2014/40/ЄС. Окреме занепокоєння викликають вимоги до пакування: на думку бізнесу віддати 65% поверхні упаковки під медичні попередження є надмірною, тоді як у країнах ЄС для таких товарів ця норма становить 30%.
Позиція бізнесу
Асоціації (EBA, AmCham, СУП) наголошують, що вони підтримують цивілізоване регулювання ринку, але виступають категорично проти заборон, загорнутих у обгортку "регуляції". Саме тому бізнес закликає народних обранців доопрацювати законопроєкт №14110-д, прибравши з нього норми, що вбивають легальну галузь, та увідповіднити документ до європейського законодавства.
Нагадаємо, з 1 жовтня 2025 року продавці алкоголю та сигарет мають отримувати гарантовану мінімальну зарплату, що визначається залежно від типу торгівельної точки та її розташування.