Європейський Союз закріпив довгострокову фінансову підтримку України, погодивши пакет допомоги обсягом €90 млрд на 2026–2027 роки. Рішення, ухвалене лідерами країн ЄС під час брюссельського саміту, стало одним із найбільших зобов'язань Союзу з часу повномасштабної війни та сигналізує про перехід від екстреної підтримки до довгого фінансування.
Про досягнення угоди повідомив президент Європейської ради Антоніу Кошта, наголосивши, що ЄС переходить до реалізації конкретних фінансових механізмів.
"У нас є угода. Рішення про надання Україні підтримки у розмірі 90 мільярдів євро на 2026-27 роки схвалено. Ми взяли на себе зобов'язання, ми виконали їх", – написав він у соцмережі Х.
Пакет підтримки України від ЄС на 2026–2027 роки: що відомо
На відміну від попередніх пакетів допомоги, нове фінансування має форму безвідсоткового кредиту, гарантованого бюджетом Європейського Союзу. Такий підхід дозволяє зменшити навантаження на національні бюджети держав-членів і водночас забезпечити Україні прогнозований доступ до ресурсів у наступні два роки.
За оцінками європейських посадовців, узгоджена сума є достатньою для покриття ключових бюджетних, оборонних та соціальних витрат України упродовж двох фінансових років, зберігаючи макроекономічну керованість у воєнних умовах.
Фінансування України від ЄС: умови, строки та роль активів Росії
Ключовим елементом конструкції стала відстрочка погашення позики. Україна не повертатиме кредит до моменту потенційного отримання репарацій від Росії. У разі відсутності таких виплат Європейський Союз залишає за собою право використати доходи або самі заморожені російські активи для обслуговування боргу.
За оцінками ЄС, у європейській юрисдикції заблоковано близько €210 млрд російських суверенних активів. Єврокомісія вже отримала мандат на розробку правових та фінансових інструментів, які дозволять залучати кошти без порушення міжнародного права.
"Як невідкладний захід ми надамо кредит, забезпечений бюджетом ЄС. Це дозволить задовольнити нагальні фінансові потреби України. Україна поверне цей кредит лише після того, як Росія виплатить репарації. ЄС залишає за собою право використовувати заморожені активи для погашення цього кредиту", – пояснив Кошта.
Тиск на Росію
Паралельно з фінансовими рішеннями ЄС підтвердив намір зберегти санкційний режим проти Росії. У Брюсселі підкреслюють: стратегія Союзу полягає не у фінансуванні затяжного конфлікту, а у формуванні умов, за яких Україна залишатиметься фінансово та інституційно стійкою.
У логіці ЄС посилення економічних позицій України розглядається як необхідна передумова будь-яких переговорних сценаріїв. Фактично €90 млрд стають не лише фінансовим інструментом, а й елементом довгострокової безпекової архітектури Європи.
Заморожені активи Росії: ЄС знову відклав рішення
Проте, на фоні схвалення фінансової допомоги Україні, Євросоюз знову поставив на паузу можливість використання заморожених російських активів для підтримки України. Під час саміту в Брюсселі лідери держав-членів не змогли сформувати спільну позицію, відклавши ухвалення рішення на невизначений термін.
Проблема полягає у складності правової та фінансової архітектури, а також тиску Росії.
Юридичні ризики переважають політичний рішення
У європейських столицях визнають: пряме використання суверенних активів держави-агресора створює небезпечний прецедент. Такий крок може поставити під сумнів принцип недоторканності резервів і вплинути на довіру до європейської фінансової інфраструктури з боку третіх країн.
Саме ці ризики стали ключовими аргументами країн, які виступають проти швидких рішень. Дискусія зосереджена не на тому, чи допомагати Україні, а на тому, яким чином це зробити без довгострокових втрат для фінансової системи ЄС.
Бельгія формує центр напруги
Особливу роль у переговорах відіграє Бельгія, де зосереджена значна частина заморожених активів Росії. Брюссель офіційно утримується від підтримки їх використання, наголошуючи на правових ризиках і можливих судових позовах.
Прем'єр-міністр Барт де Вевер дав зрозуміти, що Бельгія не готова брати на себе відповідальність за рішення, яке може підірвати репутацію країни як одного з ключових фінансових хабів Європи.
Чому це критично для України
Для України доступ до заморожених активів Росії розглядається як джерело фінансування оборонних і бюджетних витрат без збільшення боргового навантаження. Відкладення рішення означає збереження залежності від кредитних програм і регулярної бюджетної підтримки партнерів.
У Брюсселі наголошують, що робота над альтернативними моделями триває. Зокрема, обговорюється використання доходів від активів або складніших фінансових інструментів, які дозволили б обійти пряме питання конфіскації.
Пауза у рішенні щодо російських активів демонструє обмеження навіть для ЄС, коли йдеться про поєднання санкційної політики та глобальних фінансових правил. Наразі Європа обирає обережність, намагаючись знайти баланс між підтримкою України та збереженням довіри до власної фінансової системи.