У Верховній Раді України 21 жовтня з'явився новий урядовий законопроєкт №12142, який регламентує роботу ринку залізничного транспорту України. Документ націлений на те, що сформувати конкурентні залізничні перевезення та приведення галузі до європейських стандартів.
Про це повідомляє Центр транспортних стратегій.
Під час VI міжнародної конференції з питань залізничного транспорту Роман Мельниченко, старший проєктний менеджер "Команди підтримки та реформ при Міністерстві розвитку громад, територій та інфраструктури", розповів про ключові аспекти документа. За його словами, законопроєкт відкриває можливості для роботи приватних перевізників на залізниці. У розробці брали участь представники бізнесу, фахівці "Укрзалізниці" та члени профільного транспортного комітету парламенту.
Законопроєкт передбачає суттєві зміни в управлінні галуззю за європейським зразком. Зокрема, планується реорганізація "Укрзалізниці" згідно з нормами ЄС та запровадження нових стандартів безпеки. У документі враховано вимоги понад десяти європейських нормативних актів, серед яких положення про підготовку машиністів, формування єдиного залізничного простору та забезпечення безпеки перевезень.
Терміни та фінансові аспекти
Україна має зобов'язання перед ЄС прийняти закон про конкурентний ринок залізничного транспорту до кінця наступного року. Однак, за словами заступника міністра фінансів Олександра Кави, законопроєкт набуде чинності лише через кілька років після закінчення війни. Фінансова підтримка держави для реалізації реформи оцінюється щонайменше у 900 мільйонів – 1 мільярд євро на рік. Для порівняння, у Польщі ця сума сягає 3 мільярдів євро, а в Німеччині – понад 12 мільярдів євро щорічно.
Кава зазначив, що просте копіювання європейської моделі може бути не зовсім коректним через суттєві відмінності українського ринку. Зокрема, якщо в Європі залізницею перевозиться не більше 15% вантажів, то в Україні цей показник сягає 60%. Тому потрібна модель, яка враховуватиме специфіку українського ринку залізничних перевезень та вирішуватиме притаманні йому проблеми.
Наразі законопроєкт знаходиться на розгляді у комітеті Верховної Ради з питань транспорту та інфраструктури. Його впровадження може призвести до певної втрати "Укрзалізницею" частки ринку, проте має сприяти покращенню якості послуг та прискоренню інтеграції України до ЄС.