Найближчими тижнями в Україну прибуде місія Міжнародного валютного фонду, яка проведе перший перегляд чотирирічної програми розширеного фінансування EFF обсягом $8,1 млрд, ухваленої наприкінці лютого. Під час робочого візиту сторони також зосередяться на темі нарощування внутрішніх бюджетних надходжень.
Про це повідомила речниця МВФ Джулія Козак.
"Наша Виконавча рада схвалила нову 4-річну програму для України на суму 8,1 мільярда доларів у лютому. Співробітники МВФ відвідають Україну найближчими тижнями для участі в місії Першого огляду, і там вони, як завжди, обговорять останні економічні події, прогрес у реформах та політичні пріоритети влади на майбутнє", — повідомила Козак.
Під час переговорів делегація МВФ разом з українською стороною проаналізує, як виконується пакет реформ у межах програми. Також планується обговорення посилення внутрішнього ресурсного потенціалу бюджету та зменшення частки тіньової економіки. За поточними оцінками, сягає близько 45% ВВП країни.
Податки, ФОП та посилки: що вимагатиме МВФ від України цього разу
У МВФ дедалі чіткіше артикулюють очікування — Україна має поступово зменшувати залежність від зовнішнього фінансування та нарощувати внутрішню ресурсну базу. У воєнних умовах донорська підтримка залишається критичною, однак довгострокова фінансова стійкість неможлива без розширення податкових надходжень і детінізації економіки.
Фонд прямо вказує на необхідність виведення бізнесу з тіньового сектору. Адже для економіки це означає потенційно мільярдні втрати бюджетних ресурсів щороку.
Тіньова економіка — діра бюджету
Однією з центральних тем переговорів стане боротьба з неформальним сектором. У Міжнародному валютному фонді розглядають його як недовикористаний ресурс.
Зменшення частки "тіні" навіть на кілька відсоткових пунктів може суттєво змінити структуру державних фінансів — від збільшення податкових надходжень до зниження тиску на зовнішнє запозичення.
Серед інструментів, які обговорюються:
- посилення податкового адміністрування,
- цифровий контроль,
- стимулювання переходу бізнесу в офіційний сектор,
- зниження регуляторних бар'єрів.
"Інші цілі включають детінізацію або скорочення тіньової економіки в Україні, підготовку до остаточної реконструкції країни після війни. Це деякі з цілей, які програма покликана підтримати в рамках оглядової місії, що відбудеться найближчими тижнями", — додала речниця МВФ.
Питання ПДВ для ФОП на порядку денному
Окремий блок переговорів традиційно стосується податкової політики. У центрі уваги МВФ залишається розширення бази оподаткування. Також обговорюються в межах програми, запровадження ПДВ для частини операцій із дешевими імпортними посилками, перегляд режиму оподаткування для фізичних осіб-підприємців на спрощеній системі.
Окремо міся пропонує варіанти посилення фіскального навантаження на самозайнятих осіб.
Водночас українська влада раніше вже сигналізувала про можливе відтермінування окремих податкових ініціатив, зважаючи на чутливість малого бізнесу та загальну економічну ситуацію. Наразі мова йде про 2027 рік.
Програма EFF: умова реформ та фінансування
Чотирирічна програма розширеного фінансування EFF, затверджена на $8,1 млрд, стала новою умовою співпраці України з МВФ. Нова чотирирічна програма EFF замінила попередній пакет співпраці з МВФ обсягом $15,6 млрд, який був запущений у березні 2023 року. За час дії попередньої угоди Україна отримала 9 траншів на загальну суму близько $10,6 млрд.
Структура передбачає регулярні транші та прив'язку їх до реформ — від податкової політики до управління державними фінансами та корпоративного сектору.
"Що я також можу сказати щодо ширших зусиль з мобілізації доходів, то, як ми всі знаємо, Україна має дуже й дуже значні потреби у фінансуванні. Окрім зовнішнього фінансування, Україні також потрібно рухатися до мобілізації внутрішнього фінансування, і це буде дійсно критично важливим для країни," — наголосила Джулія Козак.
Перший транш за новою програмою вже надійшов до держбюджету — $1,5 млрд. Подальше фінансування напряму залежить від результатів регулярних переглядів.
За оцінками, загальний обсяг зовнішнього фінансування, який може бути мобілізований у межах чинної програми та підтримки партнерів, у базовому сценарії сягає $136 млрд. Проте, сума може зрости до $146 млрд.
Раніше стало відомо, що уряд готує податкову реформу, що змінить правила оподаткування для ФОП, електронну комерцію та імпорт. У фокусі підвищення порогу ПДВ до 4 млн грн, перегляд оподаткування міжнародних посилок і закріплення військового збору на рівні 5% на постійній основі в межах синхронізації з МВФ та ЄС.