31 липня Верховна Рада розгляне президентський законопроєкт №13533, що спрямовано на зміцнення гарантій незалежності НАБУ та САП.
Про це повідомив голова парламенту Руслан Стефанчук, додавши, що запропонує народним депутатам підтримати ініціативу в першому читанні.
Що передбачає законопроєкт №13533 про незалежність НАБУ та САП
Перед внесенням законодавчих ініціатив президент України Володимир Зеленський провів нараду з представниками антикорупційних і силових структур. Стимулом для нового законопроєкту стало обурення українського суспільства та міжнародних партнерів. Після проведених нарад та консультацій Зеленський заявив, що упродовж двох тижнів буде розроблено план дій для розв'язання спірних питань, включно з правками до законодавства. Однак готовий проєкт було представлено вже наступного дня, а голосування щодо введення законності відбудуться 31 липня.
Основні положення президентського законопроєкту
Законопроєкт, оприлюднений на сайті Верховної Ради 24 липня, містить низку ключових змін. Зокрема:
- Заборону генпрокурору втручатися у діяльність детективів НАБУ або змінювати підслідність справ без згоди керівника САП.
- Обмеження щодо передачі справ НАБУ до інших органів. Може бути дозволено лише у виняткових випадках під час воєнного стану за наявності обґрунтованих підстав.
- Надання керівнику САП офіційного статусу очільника органу прокуратури щодо прокурорів САП.
У НАБУ заявили, що законопроєкт повертає необхідні процесуальні повноваження та підсилює гарантії незалежності установи.
Контроль та безпека працівників НАБУ
Одночасно документ містить норми, спрямовані на посилення внутрішнього контролю:
- Служба безпеки України отримає повноваження перевіряти працівників НАБУ, які мають доступ до секретної інформації та можливих зв'язків із рф.
- Встановлюється обмеження на виїзд за кордон працівників НАБУ, крім випадків службових відряджень.
- Обов'язкове проходження поліграфа кожні 2 роки для всіх співробітників НАБУ.
Варто відзначити, що реформа антикорупційної системи України — серед ключових вимог з боку міжнародних партнерів. Попередні спроби послабити незалежність НАБУ та САП викликали стурбованість у представників Європейського Союзу, США та донорських організацій.
Очікування від голосування: 70 Слуг народу можуть не підтримати законопроєкт Зеленського,
Після розгляду законопроєкту на засіданні 31 липня Верховна Рада має визначити його подальшу долю. У разі схвалення, документ може швидко набрати чинності, закріпивши нову правову модель взаємодії антикорупційних органів із прокуратурою.
Забезпечення повної незалежності антикорупційних органів України стало ключовою умовою для подальшого отримання фінансової та політичної підтримки з боку Заходу. Саме тому внесений Зеленським законопроєкт викликав резонанс не лише в Україні, а й серед міжнародних партнерів.
Попри офіційну підтримку ініціативи з боку керівництва держави, у парламенті тривають обговорення щодо можливих способів уникнення участі в голосуванні. Частина депутатів, за інформацією джерел FT, розглядає варіант навмисної відсутності під час засідання або навіть дострокового складання мандатів.
Опоненти побоюються не реформи, як потенційного використання повноважень НАБУ та САП у політичній боротьбі — особливо напередодні виборчої кампанії. Водночас представники міжнародної спільноти чітко заявляють: будь-які кроки назад у боротьбі з корупцією можуть поставити під сумнів довіру до України як демократичного партнера.
Керівництво антикорупційних органів неодноразово наголошувало: вони не мають наміру діяти на підставі політичних мотивів, усі справи ґрунтуються виключно на фактах і доказах. Але хвиля занепокоєнь серед депутатів свідчить про глибокі внутрішній супротив в правлячій партії.
Тим часом суспільство демонструє рішучість. Біля парламенту не вщухають протести, активісти вимагають від влади дотримання обіцянок і збереження незалежних антикорупційних інституцій.
Поки новий законопроєкт планують винести на розгляд парламенту 31 липня. Однак, як визнають самі народні депутати, шансів на його ухвалення без політичної мобілізації та тиску ззовні може не вистачити. Якщо голосування буде зірвано, наслідки для євроінтеграційного курсу України можуть бути вкрай серйозними.
Нагадаємо, після різкої критики з боку Заходу та протестів усередині країни, Володимир Зеленський подав до парламенту невідкладний законопроєкт про відновлення незалежності НАБУ і САП. Що саме пропонує президент, як це вплине на антикорупційну систему — читайте далі.