Протягом десятиліть податки на "гріховні" товари – тютюн, алкоголь та пальне – були надійним джерелом наповнення державних бюджетів. Однак сьогодні уряди по всьому світу стикаються з проблемою: успішність політики зі зменшення шкідливих звичок призводить до суттєвого скорочення податкових надходжень.
Про це йдеться в статті The Economist.
На початку XX століття майже 90% федерального бюджету США формувалося за рахунок податків на алкоголь і тютюн. Сьогодні ситуація кардинально змінилася. Наприклад, у Каліфорнії надходження від податків на тютюн впали на 29% ($500 млн) з 2017 року. Доходи від алкогольних акцизів також демонструють тенденцію до зниження.
Подібна ситуація спостерігається і в інших країнах. У Великій Британії частка надходжень від податків на "гріховні" товари та діяльність (алкоголь, азартні ігри, тютюн і цукор) знизилася з 4,5% до 3,2% за останнє десятиліття. Більше того, бюджетне управління країни прогнозує, що відмова від бензинових та дизельних автомобілів призведе до втрати £13 млрд ($17 млрд) щорічних податкових надходжень до 2030 року.
Ефективність "гріховних податків" у зміні поведінки населення вражає. У США частка курців знизилася з 33% у 1980 році до лише 12% сьогодні. У Британії введення податку на солодкі напої змусило виробників зменшити вміст цукру у своїй продукції на 46%.
Пошук рішень
Зіткнувшись із падінням надходжень, уряди активно шукають нові підходи до наповнення бюджету. Найпростішим рішенням виявилося подальше підвищення існуючих ставок. Так, влада Каліфорнії з 2019 року щорічно збільшує податок на пальне. Словаччина нещодавно посилила фіскальний тиск на виробників солодких напоїв та тютюнових виробів.
Паралельно відбувається пошук нових джерел доходу. Британський уряд запроваджує податки на електронні сигарети, хоча й за нижчою ставкою, ніж для традиційних тютюнових виробів. Американські штати пішли іншим шляхом, звернувши увагу на легалізовану марихуану та спортивні ставки. Результати вже помітні: у 2022 році податкові надходження Каліфорнії від продажу марихуани вдвічі перевищили доходи від алкогольних акцизів.
Деякі регіони експериментують з інноваційними механізмами оподаткування. Особливо актуальним це стало з поширенням електромобілів, які не споживають традиційного пального. У Вірджинії, наприклад, тестують систему оплати за кілометраж пробігу. Втім, добровільна програма поки що охоплює лише 30 тисяч з 6 мільйонів водіїв штату і навіть генерує збитки.
Однак урядам доводиться балансувати між необхідністю наповнення бюджету та ризиком втратити підтримку виборців. Адже навіть "грішники" мають право голосу на виборах, що змушує політиків бути обережними з підвищенням податків.