Україна почала 2026 рік із високим ризиком недоотримати щонайменше €1,4 млрд від Європейського Союзу вже за підсумками першого кварталу. Причина — зупинка з виконанням індикаторів Плану України в межах програми Ukraine Facility.
Про це повідомили учасники консорціуму RRR4U.
За оцінками консорціуму RRR4U, у 2025-му бюджет уже недорахувався €3,7 млрд через несвоєчасне виконання зобов'язань.
Формально — це історія з необхідністю введення законопроєктів. Але на ділі постає питання довіри партнерів і стійкості державних фінансів у воєнній економіці.
Фінансова допомога ЄС під загрозою: що зупиняє українські реформи
Модель фінансування від ЄС побудована за принципом "реформи в обмін на ресурси". Кошти надходять не авансом, а після підтвердження виконання конкретних структурних кроків. Ідеться не лише про голосування у парламенті, а й про набрання законами чинності.
Часовий люфт мінімальний: ухвалення рішень має відбуватися завчасно, з урахуванням можливих блокуючих постанов та процедури підписання президентом. Будь-яка затримка автоматично зміщує графік фінансування.
Сьогодні ж низка ключових ініціатив перебуває у Верховній Раді без чітких дедлайнів розгляду.
Найдорожча пауза: страждає енергетика України
Найбільший фінансовий маркер, €500 млн, пов'язаний із законодавством для імплементації інтеграційного пакета в електроенергетиці. Це основа для повноцінної інтеграції українського енергоринку до європейського простору.
Ще по €273 млн прив'язані до кожного з наступних рішень:
- відновлення контролю державної допомоги та гармонізація з правилами ЄС;
- спрощення дозвільних процедур для інвестицій у відновлювану енергетику;
- законодавче закріплення статусу НКРЕКП як незалежного регулятора;
- модернізація системи централізованого теплопостачання.
Усі ці пункти є неформальними "галочками" для Брюсселя. Вони формують інституційну архітектуру ринку — від конкурентних правил гри до прогнозованості для інвесторів.
Втрата мільярдів євро через закони, що застрягли в Раді
У 2025 році Міністерство фінансів залучило $52,4 млрд зовнішнього фінансування. Рішення дозволило повністю профінансувати соціальні та гуманітарні видатки. Проте структура бюджету залишається критично залежною від міжнародної підтримки.
Затримки з виконанням індикаторів створюють "ефект доміно":
- відтерміновані транші — тиск на ліквідність,
- додаткові потреби в запозиченнях,
- зростання фінансової невизначеності,
- ще більша прірва в бюджеті.
В умовах війни внутрішній ресурс для маневру обмежений, а довіра партнерів — ключовий актив.
Сигнал для інвесторів
Позиційна записка "Червоні лінії для Парламент", підготовлена RRR4U, це не лише про застереження про втрату коштів. Насправді це чіткий сигнал про ризик уповільнення реформ, які необхідні для країни та подальшого фінансування.
Для міжнародних партнерів важлива не лише відповідність домовленостям "на папері", а реальний темп змін. Для бізнесу — передбачуваність правил. Для бюджету — своєчасність надходжень.
Кожен тиждень зволікання має свою ціну. Якщо законодавчі ініціативи не будуть розглянуті в пріоритетному порядку, ризик втратити ще €1,4 млрд у першому кварталі 2026 року стане реальністю.
Скільки міжнародної підтримки отримала Україна у 2025
За даними Міністерства оборони, обсяг допомоги від партнерів досяг $45 млрд — рекордного рівня, який дозволив зміцнити обороноздатність та запустити технологічні ініціативи.
Ключову роль у забезпеченні країни ресурсами відіграли вісім засідань у форматі "Рамштайн", де міжнародні партнери узгоджували передачу озброєння, фінансових ресурсів та спеціалізованих технологій.
Високотехнологічне озброєння: від ППО до роботизованих систем
Торік українські війська отримали наступне озброєння:
- сучасні системи протиповітряної оборони,
- ракети-перехоплювачі,
- літаки,
- авіабомби,
- бронетехніку.
Протягом року армія отримала 3 млн FPV-дронів та 15 000 наземних роботизованих комплексів. Виробництво дронів-перехоплювачів було масштабоване до 1 000 одиниць щодня.
Цифровізація та автоматизація армії
Ключовим досягненням 2025 року стало впровадження бойової цифрової системи Delta на всіх рівнях Сил оборони. Система дозволяє відстежувати та уражати ворожі цілі у реальному часі.
За даними Міноборони, щодня українські військові знищують 2000 ворожих цілей за підтримки Delta. Крім того, розпочато автоматизацію продовольчої служби армії.
2025 рік показав, що міжнародна підтримка є не просто фінансовим ресурсом, а стратегічним інструментом зміцнення оборони, економіки та життя в країні. Зволікання з реформами та відтермінування надання допомоги стає критичним питанням для виживання України на п'ятий рік війни. Саме тому міжнародні партнери очікують термінових і відповідальних рішень від Верховної Ради та президента країни.
Нагадаємо, держборг України на кінець 2025 року перевищив 9 трлн грн або $213,3 млрд, зріс майже на 30%. Основна причина — пільгове фінансування від міжнародних партнерів. Мінфін попереджає про ризики для бюджету та економіки країни.