США направили до Офісу президента України проєкт договору, який викликав серйозне занепокоєння в урядових колах Києва. Документ, датований 7 лютим 2025 року, містив вимоги щодо "відшкодування" Сполученим Штатам 500 мільярдів доларів за надану військову допомогу. Умови угоди охоплювали значно ширше коло питань, ніж просто контроль над критичними мінералами України.
The Telegraph отримало доступ до тексту документу.
Аналізуючи текст угоди, видання підкреслює, що запропоновані умови виявилися жорсткішими за фінансові санкції, накладені на Німеччину та Японію після їхньої поразки у 1945 році. Крім того, якби цей проект було прийнято, вимоги Трампа становили б більшу частку українського ВВП. Це складало б більше, ніж репарації, накладені на Німеччину за Версальським договором по закінченню Першої світової війни.
Умови контракту: новий економічний протекторат
Згідно з проєктом документа, передбачалося створення спільного інвестиційного фонду між США та Україною. Основна мета фонду полягала в запобіганні отриманню вигоди "ворожими сторонами конфлікту" від відбудови України. Проте умови угоди фактично встановлювали повний контроль США над економічними ресурсами України.
Договір передбачав, що США мали б отримувати 50% від усіх доходів від видобутку ресурсів та половину вартості всіх нових ліцензій, виданих третім сторонам. Більше того, США мали отримати право першої відмови на купівлю експортних мінералів та суверенний імунітет у питаннях управління більшістю сировинної економіки України.
Передісторія та мотиви сторін
Ініціатива щодо надання США частки в українських рідкоземельних елементах та критичних мінералах спочатку надійшла від президента Зеленського під час його візиту до Trump Tower у вересні. Метою було забезпечити подальші поставки зброї та створити на території України присутність американських компаній, що мало б стати стримуючим фактором для подальшої агресії з боку Росії.
Втім експерти відзначили, що вимога у 500 мільярдів доларів була нереалістичною. Хоча Україна володіє значними запасами літію та рідкоземельних елементів, їхня реальна вартість виявилася значно нижчою від заявленої. Зокрема, ціни на літій впали на 88% з 2022 року, а нові родовища відкривалися по всьому світу. Подібна ситуація склалася і з рідкоземельними елементами, які, всупереч назві, не були рідкісними.
Політичні наслідки
Сенатор Ліндсі Грем на Мюнхенській конференції з безпеки представив вимоги Трампа як стратегічний хід для посилення підтримки України серед американців. За його словами, підписання мінеральної угоди мало б гарантувати захист України з боку США, оскільки Трамп захищав би угоду.
Українські офіційні особи опинилися у складній ситуації, намагаючись зберегти дипломатичний тон, одночасно вказуючи на те, що поточний текст угоди порушував українське законодавство і потребував суттєвого доопрацювання. Фактично, Україна постала перед вибором між військовою агресією з боку Росії та економічним тиском з боку потенційного союзника.
Варто зазначити, що реальна сума американської допомоги склала 175 мільярдів доларів, з яких 70 мільярдів було витрачено на виробництво зброї в самих США. Частина допомоги була надана у вигляді гуманітарних грантів, але значна частина – це були кошти за програмою ленд-лізу, які підлягали поверненню.