31 жовтня 2024 року Верховна Рада підтримала проєкт держбюджету — у першому читанні за нього проголосували 247 нардепів. У другому читанні, яке пройшло 19 листопада, за законопроєкт №12000 "Проект Закону про Державний бюджет України на 2025 рік" віддали голоси 257 народних обранців. У проєкті бюджету на 2025 рік видатки передбачаються на суму 3,9 трлн гривень, а плановий дефіцит становить 1,6 трлн гривень (19,4% ВВП).
Видання ABiznes розповідає про головні цифри Державного бюджету України на 2025 рік.
Проєкт нового державного бюджету базується на принципах, які заклали у кошторисі 2024 року. Пріоритети залишаються незмінними:
- забезпечення обороноздатності країни;
- підтримка безпеки громадян;
- захист населення.
Ключовим елементом стабільності бюджету залишається фінансова допомога від міжнародних партнерів, необхідна для покриття дефіциту та реалізації стратегічних цілей.
Порівняння основних показників бюджетів на 2024 та 2025 роки
Міністерство фінансів прогнозує, що у 2025 році ВВП України зросте на 2,7%, хоча темпи зростання дещо сповільняться порівняно з очікуваними 3,5% до кінця 2024 року та 5,3% у 2023 році. Очікується, що його номінальний показник у 2025 році становитиме 8,466 трлн грн, що майже на трильйон гривень перевищує прогнозований показник 2024 року.
Доходи бюджету у 2025 році прогнозуються на рівні 2 трлн 7 млрд грн — це на 411 млрд грн більше, ніж торік. Доходи проєкту бюджету також враховують надходження від законопроєкту про підвищення податків №11416-д — завдяки цьому держбюджет має поповнитися додатковими 126,7 млрд грн. Водночас видатки плануються у розмірі 3 трлн 644 млрд грн, що перевищує цьогорічний показник на 535 млрд грн.
Дефіцит держскарбниці у 2025 році планується на рівні 20,6% ВВП — це складає майже 1,5 трлн грн. Для його покриття держава передбачає залучення запозичень у розмірі 2 трлн 238 млрд грн. З цієї суми лише 580 млрд грн складуть внутрішні позики, тоді як решта — кошти з зовнішніх ринків і міжнародна фінансова допомога. Загалом Україна розраховує отримати від партнерів $38,4 млрд.
Також суттєвим джерелом доходів стане внесок Національного банку України, який у 2025 році прогнозується на рівні 63,9 млрд грн, що значно перевищує цьогорічний показник у 38,64 млрд грн.
Ріст зарплати та курс долара у новому бюджеті
Основні макроекономічні показники бюджету-2025
- Курс долара прогнозується на рівні 45 грн, що вище за передбачений на 2024 рік курс у 40,8 грн.
- Інфляція складе 9,5%, у порівнянні з 7,9% у 2024 році та 5,1% у 2023 році.
- Мінімальна зарплата залишиться без змін і становитиме 8 тис. грн.
- Прожитковий мінімум у 2025 році складе 2900 грн.
- Рівень безробіття незначно знизиться – з 18,2% у 2024 році до 17,7% у 2025 році.
Витрати на безпеку та оборону
Це найбільша стаття видатків бюджету на 2025 рік, яка має скласти понад чверть всього ВВП, або 2,2 трлн грн. З цієї суми:
- 1,2 трлн грн спрямують на оплату праці військовослужбовців.
- 737 млрд грн витратять на озброєння та військову техніку для забезпечення армії.
Крім основного кошторису на безпеку та оборону, в проєкті бюджету-2025 передбачається можливість збільшення військових видатків протягом року:
- шляхом використання власних доходів;
- через виділення коштів із Резервного фонду;
- завдяки перерозподілу коштів в межах урядових програм.
Резервний фонд, зокрема, може використовуватися для оперативного фінансування надзвичайних потреб — закупівлі озброєння, техніки або додаткових виплат військовим.
Бюджет-2025: соціальний захист населення
У бюджеті на 2025 рік передбачили 419,2 млрд грн на соціальні видатки. Ці кошти спрямують на:
- виплату пенсій, із запланованою індексацією у березні 2025 року — 237,9 млрд грн;
- допомогу малозабезпеченим людям (сім'ям) — 127,9 млрд грн;
- пільги та субсидії для населення — 42,3 млрд;
- соціальний захист громадян з інвалідністю — 6,7 млрд грн.
Бюджетне фінансування сфери охорони здоров'я
На медицину у 2025 році бюджет передбачає видатки у розмірі 210,7 млрд грн. З цієї суми:
- 175 млрд грн спрямують на реалізацію програми гарантування надання медичних послуг.
- 11,8 млрд грн — на ліки та медичні засоби, необхідні для лікування тяжких захворювань;
- 4,4 млрд грн — на своєчасне реагування на НС та спалахи небезпечних хвороб;
- 939 млн грн — на окремі види медичних послуг для захисників України.
Бюджетні витрати на сферу освіти у 2025 році
На неї в держбюджеті України заклали 169,3 млрд грн:
- 103,2 млрд грн — освітня субвенція для виплати заробітних плат педагогам;
- 28 млрд грн — гранти на вищу освіту (підготовка спеціалістів за державним замовленням на пріоритетні спеціальності);
- 2,9 млрд грн — безплатне харчування для учнів 1-4 класів;
- 1,4 млрд грн — шкільні підручники.
Регіональна політика
У проєкті держбюджету-2025 передбачається значне збільшення коштів для регіонів:
- Дотація місцевим бюджетам зросте на 17 млрд грн, досягнувши 51,2 млрд грн.
- Субвенції на компенсацію різниці в комунальних тарифах – 12,2 млрд грн.
- Житлові субсидії – 42,32 млрд грн, що забезпечить підтримку для 2,8 млн домогосподарств.
- Програма доступної іпотеки – 9,4 млрд грн.
Додатково фінансуватиметься:
- Дорожній фонд – 43,2 млрд грн.
- Резервний фонд – понад 40 млрд грн, зокрема для будівництва доріг військового призначення.
На потреби відновлення у регіонах виділили 14,3 млрд грн, які розподіляться наступним чином:
- Програма з відновлення України – 5 млрд грн.
- Відновлення логістичної та мережевої інфраструктури – 3,4 млрд грн.
- Реконструкція енергетичної інфраструктури – 2,5 млрд грн.
- Надзвичайна кредитна програма для відновлення України – 1,6 млрд грн.
- Проєкт "Ремонт житла для відновлення прав і можливостей людей" (НОРЕ) – 0,5 млрд грн.
Скорочення витрат
Деяким міністерствам передбачено скорочення фінансування:
- Мінсоцполітики — на 10,6%.
- Мінекономіки — на 30,7%.
- Мінмолодьспорт — на 25,4%.
- Мінветеранів — на 27,9%.
- МЗС — на 4,5%.
Збільшення витрат
У проєкті бюджету фінансування збільшили для 14 із 19 чинних міністерств:
- МОЗ – на 6,9%.
- Мінрегіон – на 154,1%.
- Мінагро – на 81,5%.
- Мінстратегпром – на 6,9%.
- Мінфін – на 12,7%.
- МОН – на 5,3%.
- Міненергетики – на 37,8%.
- Мінцифри – на 68,3%.
- Міндовкілля та Мінреінтеграції — на 12,2% та на 56%.
Нововведення в бюджеті
У проєкті бюджету на 2025 рік є 10 нових субвенцій, які охоплюють різні сфери. Почнемо з освіти, на яку додатково виділили 11,3 млрд грн
- 540 млн грн — на оновлення навчальної бази закладів професійної та фахової передвищої освіти.
- 6,2 млрд грн спрямовано на забезпечення безпеки в школах, зокрема облаштування укриттів і протипожежних систем.
- 960 млн грн піде на реконструкцію та оновлення їдалень у навчальних закладах.
- 1,6 млрд грн — на закупівлю шкільних автобусів, щоб покращити доступність освіти.
- 2 млрд грн — на реалізацію ініціативи "Нова українська школа" для покращення якості середньої освіти.
На підтримку ветеранів виділили 4,4 млрд грн, з них:
- 4 млрд грн направлять на компенсацію вартості житла для сімей військовослужбовців, які захищали незалежність України.
- 450 млн грн витратять на створення та розвиток спеціалізованих просторів для ветеранів.
Сфера соціального захисту — субвенція у розмірі 833 млн грн для забезпечення житлом дітей-сиріт та позбавлених батьківського піклування, а також дитбудинків сімейного типу.