Кабмін прийняв рішення запровадити експериментальну модель державного замовлення на пасажирські перевезення далекого сполучення. Мова йде про перехід до системної моделі Public Service Obligation. Вона передбачає, що держава компенсує перевізнику різницю між економічно обґрунтованою собівартістю та соціально доступним тарифом.
Про це повідомила пресслужба Міністерства розвитку громад та територій.
На 2026 рік виділено закладено 16 млрд грн. На ділі пасажирські перевезення офіційно визнаються суспільною послугою, а не комерційним продуктом.
Європейська модель PSO в Україні: чи врятує нова модель залізницю
Пасажирський сегмент української залізниці десятиліттями функціонує в умовах фінансового дисбалансу. Фактична собівартість поїздки суттєво перевищує вартість квитка. Умовна доступність тарифів автоматично формує збитки. Розрив традиційно перекривався доходами від вантажних перевезень.
У воєнних умовах проблема лише загострилася. Зростання витрат на безпеку, ремонти інфраструктури та логістику поєднується зі стриманою тарифною політикою. Залізниця виконує критичну функцію та забезпечує мобільність для військових, внутрішньо переміщених осіб та населення загалом, що обмежує можливість підвищення цін.
У результаті дефіцит перевізника продовжує накопичуватися, формуючи рекордні борги державного перевізника.
16 млрд грн: регулярна допомога чи разове вливання
Закладений обсяг державного замовлення виглядає значним у номінальному вимірі, однак у контексті загального дефіциту галузі він виконує лише стабілізаційну функцію. Якщо фінансовий розрив оцінюється в десятки мільярдів гривень, бюджетна компенсація покриє лише частину системних збитків.
Водночас головна цінність нової моделі фінансування у передбачуваності. Регулярне авансування створює прогнозований грошовий потік, що важливо для планування ремонтів, закупівель та обслуговування боргових зобов'язань.
Кінець перехресних дотацій в Укрзалізниці
Запровадження PSO змінює саму економічну логіку галузі. Відмова від практики, коли вантажні перевезення фактично дотують пасажирські, може підвищити прозорість фінансових потоків і зробити тарифну політику ринковою.
Контроль з боку аудиторів можуть знизити ризики неефективного використання коштів та підвищити довіру. Для міжнародних партнерів і кредиторів це сигнал про рух до європейських стандартів управління транспортними послугами.
Як зміняться тарифи УЗ
Бюджетна підтримка супроводжується комерційними змінами. Підвищення цін у преміальних категоріях, корекція вартості міжнародних перевезень і нова політика повернення квитків — це спроба збільшити дохідну частину без соціального шоку для більшості населення. На ділі формується дворівнева модель:
- соціальні перевезення підтримуються державою,
- платоспроможний сегмент генерує додаткову маржу.
Такий підхід відповідає логіці більшості європейських перевізників, де бюджетні компенсації поєднуються з гнучкими тарифами у комерційних сегментах.
Пасажирські перевезення в Європі: як формуються ціни
Ринок залізничних перевезень у Європі більше нагадує авіаційний — ціни формуються динамічно, залежать від попиту, часу купівлі та класу сервісу. Вартість квитків може коливатись від €5-15 для бюджетного сегменту.
Найнижчі тарифи зазвичай пропонують оператори, які працюють за моделлю лоукост. Зокрема, на окремих маршрутах в Іспанії мінімальна ціна квитка може стартувати від €7-15 за умови раннього бронювання. Подібна цінова політика дозволяє залізничним перевізникам конкурувати з бюджетними авіалініями, особливо на коротких і середніх дистанціях.
Ключовий фактор економії — час купівлі. Чим раніше пасажир бронює поїздку, тим вищі шанси отримати тариф у нижньому ціновому діапазоні.
Де поїздки потягом найдорожчі в ЄС
Найвищі тарифи фіксуються у країнах із високошвидкісними мережами та дорогим обслуговуванням інфраструктури. В цю категорію потрапили:
- Велика Британія,
- Франція,
- Італія,
- Бельгія,
- Іспанія.
Вартість в цих країнах формується високим попитом, особливо на маршрутах між великими діловими центрами.
Додатковим фактором подорожчання є міжнародні поїздки з пересадками. Коли маршрут обслуговують кілька компаній, пасажири змушені купувати окремі квитки, що автоматично підвищує загальну ціну поїздки.
Пряме сполучення України з ЄС: високий попит попри виклики
Попри війну та логістичні проблеми, міжнародне залізничне сполучення з Україною отримало високу популярність. Особливо в тому випадку, коли авіасполучення залишається на паузі з 2022 року.
Прямі рейси курсують до Польщі, Угорщини, Австрії, Чехії, Молдови, Румунії та Словаччини та формують стійкий попит серед пасажирів.Серед найбільш популярних напрямків — маршрути до Будапешта та Перемишля, які забезпечують подальшу інтеграцію з європейською транспортною мережею. Поїздки з Києва до Будапешта стартують від €67. Тоді як зі Львова чи Мукачева вартість помітно нижча завдяки короткій дистанції.
Раніше стало відомо, що Укрзалізниця готує нову модель тарифів на преміумвагони поїздів "Інтерсіті" та СВ. Ціна квитка буде залежати від сезону, дня тижня, часу покупки та заповненості поїзда. Мета змін — зробити ціноутворення за прикладом авіаринку.