Уряд обговорює можливе збільшення стандартної ставки ПДВ на 1-1,5 відсоткового пункту — з 20% до 21-21,5%. Отримані додаткові бюджетні ресурси можуть використати для формування спеціального фонду, покликаного підтримувати підприємства та частково покривати воєнні ризики.
Про такі плани Forbes Ukraine повідомили чотири джерела, пов'язані з урядом і Верховною Радою.
Підвищення податку поки не стало рішенням Кабміну. У Міністерстві економіки обговорюють таку можливість уже кілька тижнів, але остаточної моделі фінансування програми немає.
Потреба в новому механізмі підтримки зросла через атаки РФ на промислові підприємства, склади та іншу інфраструктуру. Для бізнесу проблема подвійна: підприємства втрачають активи, традиційне страхування воєнних ризиків залишається дорогим або взагалі недоступним.
Кабмін може підвищити ПДВ до 21,5%: скільки отримає бюджет
За оцінкою аналітичного відділу Forbes Ukraine, кожен додатковий процентний пункт ПДВ потенційно принесе державному бюджету близько 50 млрд грн на рік. Якщо ставку підняти на 1,5 пункту, додаткові надходження можуть становити приблизно 75 млрд грн.
Для уряду це значний ресурс. Але принципова відмінність запропонованої моделі полягає в тому, що додаткові гроші хочуть прив'язати до конкретної програми підтримки бізнесу, а не просто спрямувати до загального фонду бюджету.
За словами одного з урядовців, Мінфін вважає наявні бюджетні ресурси недостатніми для фінансування запланованих програм. Тому Мінекономіки шукає додаткові джерела коштів.
Втім, підвищення ПДВ — лише один із варіантів. Уряд також розраховує на міжнародних донорів.
Потрібен фонд на $3-4 млрд
Міністерство економіки вже підготувало концепцію нового механізму. Його завдання — компенсувати бізнесу частину збитків від воєнних атак та створити умови для страхування активів. Фонд планують побудувати за моделлю First-loss — держава та донори фактично беруть на себе перший рівень ризику, що дозволяє залучити до програми приватний бізнес.
Очікуваний розмір фонду — $3-4 млрд. Близько $1 млрд має припадати на державне фінансування, ще $2-3 млрд — на кошти міжнародних партнерів.
Компенсації планують поширити на малий, середній і великий бізнес. До переліку потенційних отримувачів можуть увійти підприємства таких галузей:
- переробна промисловість;
- аграрний сектор;
- транспорт;
- водопостачання;
- енергетика;
- охорона здоров'я;
- освіта;
- торгівля;
- добувна промисловість.
Максимальне покриття — $10 млн
Програма буде орієнтована не на всі збитки підприємств, а насамперед на основні засоби, критичні для продовження роботи. Максимальна сума покриття для однієї юридичної особи може становити $10 млн. Водночас бізнесу доведеться частково оплачувати таке покриття. Один із варіантів передбачає внесок у розмірі 2% від суми страхового покриття. Тобто підприємство, яке претендуватиме на максимальне покриття у $10 млн, має сплатити $200 000.
За запропонованою моделлю йдеться передусім про виробничі та складські активи. Товари в обігу та сировина до переліку застрахованого майна, ймовірно, не входитимуть.
Паралельно уряд готує дешеві кредити
Фонд страхування — не єдина програма, яку Мінекономіки планує запустити для бізнесу. 11 вересня міністр економіки Олександр Кравченко заявив про підготовку кількох інструментів підтримки. Серед них:
- пільгове кредитування ритейлу,
- розширення доступу до страхування воєнних ризиків,
- зміни в програмі "5/7/9".
Зокрема, Київ і Київську область планують включити до територій підвищеного ризику. Уряд розраховує, що нові програми працюватимуть щонайменше до першого кварталу 2027 року. Потреба у фінансуванні пакета оцінюється у 6 млрд грн.
Звідки взяти ці гроші, наразі остаточно не визначено.
Нагадаємо, Верховна Рада не підтримала законопроєкт №15112-д про скасування ПДВ-пільги для міжнародних посилок вартістю до 150 євро.